中国旅游集团牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求 ，紧紧锚定1个根本任务、5项目标任务和6个突出问题 ，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效 ，全面落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改重点举措 ，将建章立制作为治本之策并贯穿到主题教育的全过程、各环节中 ，以点面结合、标本兼治为原则 ，主题教育期间推动集团总部和二级公司制定修订规章制度95项、建立健全工作机制39项 ，在开展好第一批主题教育基础上强化与第二批的衔接 ，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 。
一是聚焦政治要件 ，坚决把政治责任落实到位 。始终把推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实作为首要任务 ，认真践行旅游央企、驻港央企、在琼央企职责使命 。在践行“诚信经营、优质服务”理念上建章立制 。为进一步贯彻落实习近平总书记在2022年视察集团所属三亚国际免税城时提出的“以诚信经营、优质服务吸引消费者”重要讲话精神 ，在已经系统性开展专项工作基础上将2023年确立为“管理服务提升年” ，以“1+N”形式先后制定了总体实施方案、对标管理体系建设方案、关于加强协同工作的指导意见等相关文件 ，在旅行、景区、酒店、免税、地产等业务领域相继发布18套品牌标准、服务标准和流程规范手册 ，全覆盖、有针对、长效化地提升了企业的管理能力、服务能力 。在防范海南离岛免税“套代购”上建章立制 。立体推进“人防、技防、制防”工作机制 ，构建集团、中免、海南区域三级企业“三级联动”和业务、纪检监察“两线发力”工作体系 ，通过“五个进一步”完善防范措施 ，在工作机制、组织保障、防控网络、制度规则、源头治理、警示教育、技术支撑等多个方面下功夫 ，建立防范“套代购”行为的处分和追责问责制度机制 ，健全与当地政府、有关单位的常态化沟通联络机制 ，以高度的政治自觉推动防范“套代购”工作取得新进展、迈上新台阶 ，为更好推动海南自由贸易港建设、离岛免税政策实施作出应有贡献 。
二是聚焦体系搭建 ，纵向优化全链条闭环机制 。始终把完善党中央决策部署落实机制作为重要政治责任、领导责任、工作责任 ，把主题教育工作成效转化为指导下一步工作的规范性文件 。在进一步抓好理论学习上建章立制 。制定《集团党委关于进一步加强所属各级党组织理论学习的指导意见》 ，明确“全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学”基本要求和重点内容 ，将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论中的“六个必须坚持”融入其中 ，构建涵盖独立法人企业党委、党支部（党总支）以及内设机构中设立党委等主体的分类学习机制 ，搭建“一级管好一级、上级管好下级、内部协同配合”的分工协作体系 ，并把学习情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容 ，以制度建设推进理论武装走深走实走心 。在进一步抓好调查研究上建章立制 。按照中央关于开展主题教育的意见和中办方案要求 ，制定《集团党委关于落实<在全党大兴调查研究的工作方案>的实施方案》 ，明确“5项要求”“6个步骤” ，做到目标明确、责任清晰、工作扎实 ，当前各项工作已全面落实并不断深化 。修订《集团党委关于进一步加强调查研究工作的意见》 ，将主题教育以来中央关于调查研究的工作部署与企业实际结合起来 ，以制度化方式推动调研工作常态化、科学化、规范化 ，提出“6项基本原则”“5类调研重点”并将“6个步骤”固化为长期坚持的工作方法 。在进一步抓好督促检查上建章立制 。在2021年印发的《集团党委深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神督查办法》和工作方案基础上 ，从“准”“新”“实”三个方面推动修订完善 ，进一步明确功能作用 ，突出指导效果和可操作性 。督查办法偏重于顶层设计 ，对健全任务分工、督办落实、抽查检查、定期报告、跟踪问效、情况通报、监督问责的全链条工作机制等方面提出要求 。工作方案偏重于具体落实 ，规范学习贯彻和督查重点、组织领导形式等工作要求 ，并将原有的6项工作机制优化为8项 。
三是聚焦两个条线 ，横向覆盖各方面具体工作 。始终胸怀“国之大者”、心系“党之大计” ，持之以恒对标对表、总结经验 ，将高质量党建引领保障企业高质量发展的举措转化为相关制度 。在持续强化经营管理上建章立制 。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一 ，坚持落实战略、保障经营和规范管理、防控风险相协调 ，持续加强制度年度计划管理 ，并以“制度+科技+监督”为突破口和着力点 ，通过技术集成手段保障相关事项审批有法可依、有规可循、有据可查 ，全方位、多角度完善集团经营管理制度体系 。完成“采购管理基础薄弱 ，采购管理水平不高”反面案例调研后 ，在调研成果转化过程中高度重视建章立制 ，推动各项业务以集团新版“1+N”采购管理制度文件为基础 ，结合实际开展制定修订工作 ，着力提升集团采购和供应链管理水平 。在持续强化党的建设上建章立制 。认真落实《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》 ，持续推动集团所属各级党组织尊规学规、守规定规、用规评规 ，以“应定尽定”“应管尽管”为原则 ，把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级 ，高质量建设、规范化管理集团党建制度体系 ，在常态化组织宣贯培训、统筹集团党建制度“废改立”、动态完善工作台账以及党建制度分类上网等方面下功夫 。今年来进一步推动党建制度与经营管理制度分离 ，并将纪检监察制度纳入党建制度统筹范围 ，集团层面党建制度从2022年底的72项增加到2023年8月的133项 。
下一步 ，中国旅游集团将持续把“当下改”和“长久立”结合起来 ，以建章立制的新成效不断巩固深化主题教育成果 。
